К вопросу о системе социальной защиты семьи и детей

Расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в связи рождением и воспитанием детей.

В связи со значительным увеличением с января 2011 года размера ежемесячного пособия на детей, предоставляемого в соответствии с Законом Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области», проживающих в семьях, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума, наблюдается стабильный рост численности детей, на которых назначается данное пособие.

С 2011 года на территории субъекта действует Закон Сахалинской области от 9 марта 2011 года N 21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым семьи, в которых после 1 января 2011 года был рожден (усыновлен) второй ребенок или последующие дети, имеют право на областной материнский (семейный) капитал.

С 1 июля 2012 года в соответствии с Законом Сахалинской области от 13.07.2012 N 71-ЗО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области в сфере социальной поддержки семей, имеющих детей, и порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала» семьям предоставлялась единовременная денежная выплата из средств областного материнского (семейного) капитала в размере 15 000 рублей.

С 1 июля 2012 года введена новая мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин со сроком беременности 12 недель и более, вынашивающих третьего ребенка, размер которой составил 1 500 рублей.

С 1 января 2013 года на территории области введены новые социальные выплаты:

– ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей в семьях со среднедушевым денежным доходом ниже среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области за год, предшествующий году обращения за выплатой, в размере величины прожиточного минимума детей, установленной Правительством Сахалинской области на IV квартал года, предшествующего году обращения за выплатой;

– социальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием детей до трех лет.

С 1 января 2014 года семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области, будет предоставляться единовременная социальная выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 рублей.

Одной из форм социальной поддержки семей с детьми является обеспечение качественной государственной услуги по предоставлению отдыха и оздоровления детей, осуществляемой в целях поддержания и сохранения здоровья подрастающего поколения.

Детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (малоимущие, инвалиды, опекаемые и пр.), путевки в учреждения отдыха и оздоровления предоставляются бесплатно. Одним из социально значимых моментов явилось то, что в области наблюдается устойчивая тенденция снижения размера оплаты стоимости путевки родителями (законными представителями): в 2010 году родительская плата составляла 50%, в 2012 году – 20%, в 2013 году составила 15% стоимости путевки. В случае самостоятельного приобретения путевки, производится компенсация в установленном порядке ее стоимости из средств областного бюджета.

В Сахалинской области обеспечивается реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании региональных нормативно-правовых актов.

Правительством Сахалинской области проводится целенаправленная работа по пропаганде семейных традиций и семейного воспитания. С 2002 г. в области действует форма морального поощрения многодетных матерей. Это медаль области «Материнская слава», которой награждаются матери, родившие и достойно воспитавшие пять и более детей (Закон Сахалинской области от 27 сентября 2002 года № 364 «О медали Сахалинской области «Материнская слава»). За время действия Закона 639 многодетных матерей удостоены медали Сахалинской области «Материнская слава». Вместе с медалью награжденные матери получают единовременное материальное вознаграждение в размере 20 998 рублей, а достигшие пенсионного возраста – ежемесячную выплату 2 101 руб. Размер выплаты ежегодно индексируется.

Таким образом, система социальной поддержки семьи и детей в Сахалинской области представляет собой комплекс специальных правовых, экономических, организационных мер.

Литература

1. Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Закон Сахалинской области от 27 декабря 2011 года N 144-ЗО «О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области».
3.  Закон Сахалинской области от 09.03.2011 N 21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».
4.  Закон Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области».
5.  Закон Сахалинской области от 09.03.2011 N 18-ЗО «О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
6.  Закон Сахалинской области от 08.12.2010 N 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области».
7.  Закон Сахалинской области от 13.07.2012 N 71-ЗО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области в сфере социальной поддержки семей, имеющих детей, и порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала».
8.  Закон Сахалинской области от 27 сентября 2002 года № 364 «О медали Сахалинской области «Материнская слава».
9.  Постановление Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 279 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы».
10. Сайт Правительства Сахалинской области: [Электронный ресурс].- Режим доступа: www.admsakhalin.ru. (Дата обращения 10.09.2014).
11. Сайт Министерства социальной защиты Сахалинской области: [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.admsakhalin.ru/index.php?id=183. (Дата обращения 10.09.2014).