Основыᅟ оценочныхᅟ показателейᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ региональнойᅟ экономики

Неᅟ претендуяᅟ наᅟ созданиеᅟ универсальнойᅟ методологииᅟ иᅟ методикиᅟ оценкиᅟ степениᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ экономическихᅟ поᅟ своейᅟ природеᅟ системᅟ иᅟ объ­ектов,ᅟ предложимᅟ общийᅟ порядокᅟ проведенияᅟ такойᅟ оценки,ᅟ применимыйᅟ кᅟ эконо­микеᅟ субъектовᅟ Российскойᅟ Федерации.ᅟ Излагаемыйᅟ порядокᅟ относитсяᅟ кᅟ случаюᅟ использованияᅟ какᅟ количественных,ᅟ такᅟ иᅟ качественныхᅟ оценокᅟ степениᅟ финансо­войᅟ устойчивости.ᅟ Предлагаетсяᅟ последовательностьᅟ этаповᅟ иᅟ процедурᅟ оценки,ᅟ включающая[2,с.45]:

1.                 Установлениеᅟ видаᅟ экономическогоᅟ объектаᅟ (процесса),ᅟ финансоваяᅟ устой­чивостьᅟ которогоᅟ подлежитᅟ оценке.
2.                 Выделениеᅟ кругаᅟ параметровᅟ объекта,ᅟ характеризующихᅟ егоᅟ финансово-ᅟ экономическоеᅟ состояние,ᅟ оказывающихᅟ илиᅟ способныхᅟ оказатьᅟ влияниеᅟ наᅟ финан­совуюᅟ устойчивость.
3.                 Выявлениеᅟ проблемныхᅟ ситуаций,ᅟ проявившихсяᅟ вᅟ прошлом,ᅟ имеющихᅟ ме­стоᅟ илиᅟ предвидимыхᅟ угрозᅟ подрыва,ᅟ нарушенияᅟ финансовойᅟ стабильностиᅟ объек­та,ᅟ системы,ᅟ процесса,ᅟ оценкаᅟ уровня,ᅟ величиныᅟ угроз.
4.                 Нахождениеᅟ чувствительныхᅟ параметровᅟ -ᅟ индикаторовᅟ финансово-ᅟ экономическогоᅟ состоянияᅟ объекта,ᅟ подверженныхᅟ действиюᅟ каждойᅟ изᅟ рассматри­ваемыхᅟ угроз.
5.                 Определениеᅟ имевшейᅟ местоᅟ илиᅟ потенциальноᅟ возможнойᅟ величиныᅟ изме­нений,ᅟ отклонений,ᅟ параметровᅟ -ᅟ индикаторовᅟ отᅟ ихᅟ стабильного,ᅟ устойчивогоᅟ зна­ченияᅟ подᅟ воздействиемᅟ выявленныхᅟ угроз.
6.                 Установлениеᅟ критериевᅟ иᅟ критериальныхᅟ значенийᅟ вᅟ видеᅟ предельноᅟ до­пустимыхᅟ пороговыхᅟ величинᅟ индикаторовᅟ илиᅟ допустимыхᅟ отклоненийᅟ парамет­ровᅟ финансово-экономическогоᅟ состоянияᅟ оцениваемогоᅟ объектаᅟ отᅟ соответствую­щихᅟ исходно-устойчивому,ᅟ нормативно-устойчивомуᅟ состояниюᅟ (допустимыхᅟ аб­солютныхᅟ илиᅟ относительныхᅟ величинᅟ отклонений,ᅟ неᅟ приводящихᅟ кᅟ необратимойᅟ потереᅟ устойчивости,ᅟ кᅟ переходуᅟ вᅟ кризисноеᅟ состояние).
7.                 Сравнениеᅟ имеющихᅟ местоᅟ илиᅟ ожидаемых,ᅟ прогнозируемыхᅟ значенийᅟ ин­дикаторовᅟ илиᅟ отклоненийᅟ индикаторовᅟ финансово-экономическогоᅟ состоянияᅟ объектаᅟ сᅟ пороговымиᅟ значениямиᅟ илиᅟ предельноᅟ допустимымиᅟ отклонениями,ᅟ фиксированнымиᅟ вᅟ формеᅟ критериевᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ данногоᅟ видаᅟ объ­ектов.
8.                 Формированиеᅟ суждения,ᅟ оценкиᅟ степениᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ объек­таᅟ поᅟ отношениюᅟ кᅟ рассматриваемымᅟ типамᅟ иᅟ масштабамᅟ угроз.
9.                 Реагированиеᅟ наᅟ оценкуᅟ вᅟ формеᅟ выработкиᅟ путейᅟ повышения,ᅟ обеспеченияᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ объекта,ᅟ еслиᅟ этоᅟ представляетсяᅟ необходимым.

Общаяᅟ схемаᅟ установленияᅟ степениᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ объекта,ᅟ при­менимаяᅟ кᅟ региону,ᅟ изображенаᅟ наᅟ рис.ᅟ 1.

Рисунокᅟ 1 -ᅟ Схемаᅟ определенияᅟ степениᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ региона

Кᅟ числуᅟ наиболееᅟ сложныхᅟ проблемᅟ обеспеченияᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ региональнойᅟ экономикиᅟ субъектовᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ относитсяᅟ выявлениеᅟ видовᅟ иᅟ масштабовᅟ угрозᅟ финансовойᅟ системеᅟ региона.ᅟ Оᅟ наличииᅟ такихᅟ угрозᅟ принятоᅟ судитьᅟ поᅟ разнымᅟ признакам.

Во-первых,ᅟ этоᅟ обнаружениеᅟ фактораᅟ продолжительногоᅟ измененияᅟ вᅟ неблаго­приятнуюᅟ сторонуᅟ сᅟ нарастающейᅟ скоростьюᅟ илиᅟ колебанийᅟ сᅟ увеличивающимсяᅟ размахомᅟ наиболееᅟ важных,ᅟ представительных,ᅟ обобщающихᅟ показателей,ᅟ харак­теризующихᅟ финансовоеᅟ состояниеᅟ региона,ᅟ такихᅟ какᅟ валовойᅟ региональныйᅟ про­дукт,ᅟ доходыᅟ иᅟ расходыᅟ бюджета,ᅟ объемᅟ инвестицийᅟ вᅟ производственнуюᅟ иᅟ соци­альнуюᅟ сферу,ᅟ уровеньᅟ иᅟ продолжительностьᅟ жизни,ᅟ среднедушевыеᅟ доходы,ᅟ объ­емᅟ прибылиᅟ иᅟ рентабельностьᅟ деятельностиᅟ хозяйствующихᅟ субъектовᅟ региона.

Во-вторых,ᅟ проявлениемᅟ финансовойᅟ неустойчивостиᅟ регионаᅟ служитᅟ выра­женнаяᅟ тенденцияᅟ выходаᅟ значенийᅟ индикаторовᅟ финансовогоᅟ состоянияᅟ заᅟ преде­лыᅟ установленногоᅟ коридора,ᅟ приближениеᅟ величинᅟ индикаторовᅟ кᅟ предельноᅟ до­пустимымᅟ пороговымᅟ значениям,ᅟ угрожающееᅟ потерейᅟ финансовойᅟ устойчивости.ᅟ Кᅟ такимᅟ признакамᅟ могутᅟ бытьᅟ отнесеныᅟ увеличениеᅟ дефицитностиᅟ региональногоᅟ бюджетаᅟ доᅟ недопустимогоᅟ уровня,ᅟ возникновениеᅟ непогашаемойᅟ задолженности,ᅟ массоваяᅟ невыплатаᅟ заработнойᅟ платы,ᅟ социальныхᅟ пособийᅟ вᅟ течениеᅟ несколькихᅟ месяцев,ᅟ банкротствоᅟ региональныхᅟ банковᅟ иᅟ другихᅟ финансово-кредитныхᅟ учреж­дений,ᅟ убыточностьᅟ деятельностиᅟ значительногоᅟ количестваᅟ производственныхᅟ ор­ганизаций,ᅟ предпринимателей,ᅟ прекращениеᅟ бюджетногоᅟ финансированияᅟ учреж­денийᅟ культуры,ᅟ образования,ᅟ здравоохранения[3,с.133].

В-третьих,ᅟ тревожнымᅟ сигналом,ᅟ свидетельствующимᅟ оᅟ наличииᅟ угрозᅟ поте­риᅟ финансовойᅟ устойчивости,ᅟ можетᅟ служитьᅟ истощениеᅟ запасов,ᅟ резервовᅟ финан­совыхᅟ ресурсовᅟ региона,ᅟ обнулениеᅟ стабилизационныхᅟ фондовᅟ приᅟ одновременнойᅟ отрицательнойᅟ несбалансированностиᅟ расходовᅟ иᅟ доходов,ᅟ отсутствиеᅟ ликвидныхᅟ активовᅟ какᅟ источниковᅟ поступленияᅟ денежныхᅟ средствᅟ вᅟ региональнуюᅟ казну.