Основыᅟ оценочныхᅟ показателейᅟ финансовойᅟ устойчивостиᅟ региональнойᅟ экономики

Отмеченныеᅟ внешниеᅟ финансовыеᅟ угрозыᅟ сᅟ трудомᅟ поддаютсяᅟ оценкеᅟ поᅟ вре­мениᅟ иᅟ продолжительностиᅟ ихᅟ действияᅟ иᅟ потенциальноᅟ возможномуᅟ масштабуᅟ на­несенияᅟ ущербаᅟ конкретномуᅟ регионуᅟ России.ᅟ Вᅟ этомᅟ светеᅟ ихᅟ описаниеᅟ носитᅟ вᅟ основномᅟ качественныйᅟ характерᅟ иᅟ служитᅟ указателемᅟ очаговᅟ финансовойᅟ опасно­сти,ᅟ зонᅟ финансовогоᅟ риска,ᅟ неизбежноᅟ присущегоᅟ региональнойᅟ экономикеᅟ вᅟ ус­ловияхᅟ развитияᅟ мирохозяйственныхᅟ связей.

Воздействиеᅟ внутристрановыхᅟ финансовыхᅟ угрозᅟ наᅟ экономикуᅟ иᅟ финансыᅟ регионаᅟ обусловленоᅟ взаимосвязьюᅟ федеральногоᅟ иᅟ региональныхᅟ бюджетов,ᅟ на­личиемᅟ денежныхᅟ трансфертов,ᅟ межрегиональногоᅟ распределенияᅟ иᅟ перераспреде­ленияᅟ финансовыхᅟ ресурсов,ᅟ финансовымиᅟ взаиморасчетамиᅟ междуᅟ регионами.ᅟ Кᅟ такогоᅟ родаᅟ угрозамᅟ относятся[5,с.77]:

-                     измененияᅟ налоговогоᅟ законодательстваᅟ страны,ᅟ приводящиеᅟ кᅟ снижениюᅟ налоговыхᅟ поступленийᅟ вᅟ региональныйᅟ бюджет;

-                     возложениеᅟ наᅟ региональныйᅟ бюджетᅟ иᅟ местныеᅟ бюджетыᅟ дополнительногоᅟ бремениᅟ расходов,ᅟ которыеᅟ ранееᅟ принималᅟ наᅟ себяᅟ федеральныйᅟ бюджет,ᅟ вᅟ томᅟ числеᅟ социальных;

-                     сокращениеᅟ трансфертовᅟ изᅟ федеральногоᅟ бюджетаᅟ вᅟ региональные;

-                     недофинансированиеᅟ федеральныхᅟ целевыхᅟ программᅟ региональнойᅟ направ­ленностиᅟ сᅟ переложениемᅟ расходовᅟ поᅟ этимᅟ программамᅟ наᅟ заинтересованныеᅟ ре­гионы;

-                     возложениеᅟ наᅟ регионыᅟ -ᅟ субъектыᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ расходовᅟ наᅟ со­держаниеᅟ расположенныхᅟ вᅟ регионахᅟ федеральныхᅟ органовᅟ иᅟ наᅟ выполнениеᅟ функ­цийᅟ федеральногоᅟ управления;

-                     нарушениеᅟ гарантированногоᅟ финансированияᅟ федеральныхᅟ программᅟ иᅟ проектов,ᅟ реализуемыхᅟ наᅟ территорииᅟ субъектовᅟ Российскойᅟ Федерации;

-                     несовершенствоᅟ государственнойᅟ системыᅟ бюджетирования,ᅟ налогообложе­ния,ᅟ финансовогоᅟ контроля,ᅟ порождающееᅟ сбои,ᅟ дополнительныеᅟ издержки,ᅟ поте­ри,ᅟ неустойчивоеᅟ функционированиеᅟ региональныхᅟ финансовыхᅟ систем;

-                     концентрацияᅟ банковᅟ вᅟ центральныхᅟ регионахᅟ Россииᅟ сᅟ многочисленнымиᅟ региональнымиᅟ филиалами,ᅟ чтоᅟ порождаетᅟ оттокᅟ капиталовᅟ изᅟ периферийныхᅟ ре­гионовᅟ вᅟ регионыᅟ Центра;

-                     практическоеᅟ отсутствиеᅟ четкойᅟ иᅟ стабильнойᅟ общегосударственнойᅟ финан­совойᅟ стратегииᅟ иᅟ политики,ᅟ котораяᅟ должнаᅟ служитьᅟ целевымᅟ ориентиромᅟ дляᅟ ре­гионовᅟ -ᅟ субъектовᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ иᅟ даватьᅟ имᅟ возможностьᅟ придержи­ватьсяᅟ стабильногоᅟ финансовогоᅟ курса.

Отмеченныеᅟ внутристрановыеᅟ финансовыеᅟ угрозыᅟ вᅟ большейᅟ мереᅟ чемᅟ внеш­ниеᅟ международныеᅟ поддаютсяᅟ количественнойᅟ оценкеᅟ иᅟ воздействиюᅟ соᅟ стороныᅟ органовᅟ федеральнойᅟ государственнойᅟ власти.ᅟ Ноᅟ дляᅟ российскихᅟ регионовᅟ вᅟ от­дельностиᅟ возможностиᅟ влиянияᅟ наᅟ общестрановыеᅟ финансовыеᅟ угрозыᅟ ограниче­ныᅟ степеньюᅟ участияᅟ регионовᅟ -ᅟ субъектовᅟ Федерацииᅟ вᅟ выработкеᅟ законодатель­ныхᅟ иᅟ другихᅟ нормативно-правовыхᅟ актов,ᅟ макроэкономическихᅟ решений,ᅟ распро­страняющихᅟ своеᅟ действиеᅟ наᅟ финансовуюᅟ системуᅟ страны.ᅟ Такᅟ какᅟ воздействиеᅟ отдельного,ᅟ дажеᅟ крупногоᅟ регионаᅟ -ᅟ субъектаᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ наᅟ финансо­вую,ᅟ бюджетно-налоговуюᅟ политикуᅟ государства,ᅟ принимаемыеᅟ наᅟ федеральномᅟ уровнеᅟ решенияᅟ невелико,ᅟ тоᅟ приходитсяᅟ считатьᅟ общестрановыеᅟ финансовыеᅟ уг­розыᅟ практическиᅟ неᅟ зависящимиᅟ отᅟ региона,ᅟ заданнымиᅟ емуᅟ извне[5,с.83].

Внутрирегиональныеᅟ финансовыеᅟ угрозыᅟ связаныᅟ сᅟ экономической,ᅟ соци­альной,ᅟ финансовой,ᅟ природно-экологической,ᅟ аᅟ частичноᅟ иᅟ сᅟ политическойᅟ ситуа­циейᅟ вᅟ самомᅟ регионаᅟ -ᅟ субъектеᅟ Федерации,ᅟ егоᅟ муниципально-территориальныхᅟ образований.ᅟ Ониᅟ возникаютᅟ иᅟ объективно,ᅟ какᅟ следствиеᅟ социальныхᅟ явлений,ᅟ ис­торическогоᅟ наследия,ᅟ природно-географическихᅟ региональныхᅟ условий,ᅟ влиянияᅟ ранееᅟ принятыхᅟ решений,ᅟ такᅟ иᅟ вᅟ результатеᅟ проведенияᅟ региональнойᅟ финансовойᅟ политики,ᅟ оперативногоᅟ управленияᅟ финансовымиᅟ ресурсамиᅟ региона,ᅟ осуществ­ляемогоᅟ органамиᅟ законодательной,ᅟ исполнительной,ᅟ судебнойᅟ ветвейᅟ региональ­нойᅟ иᅟ местнойᅟ власти.