Многосторонние и двусторонние международные соглашения в области усыновления

Бойко Константин Павлович/ Boyko Konstantin Pavlovich – магистрант, кафедра гражданского и трудового права, юридический факультет, Российский университет дружбы народов, г. Москва

Аннотация: актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью ратификации Гаагской Конвенции от 29.05.1993 с целью урегулирования вопросов в области международного усыновления (удочерения).

Abstract: the relevance of the topic chosen due to the need to ratify the Hague Convention of 05/29/1993 with a view to resolving the issues in respect of Intercountry Adoption.

Ключевые слова: приемные родители, усыновление (удочерение), принципы защиты ребенка, гарантии, международное право, коллизионные нормы, страны-участницы.

Keywords: adoptive parents, adoption (adoption), the principles of child protection, guarantees, international law, conflict of laws rules, the participating countries.

Исходя из международных стандартов в отношении усыновления, закрепленных в ст.21 Конвенции о правах ребенка, 29 мая 1993 г. была принята Гаагская Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления,^[1] которая вступила в силу 01.05.1995 г. Россия подписала Конвенцию 07.09.2000 г.^[2], но ее не ратифицировала. Гаагская конвенция защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения) 1993 г. - наиболее значимый универсальный международный договор в данной области. В этой Конвенции были реализованы основополагающие принципы защиты ребенка, закрепленные в Конвенции о правах ребенка. Ее участниками являются 85 государств, среди которых Австралия, Австрия, Белоруссия, Бельгия, Бразилия, Великобритания, Германия, Грузия, Израиль, Индия, Испания, Италия, Канада, Китай, Латвия, Мексика, Нидерланды, Перу, Польша, США, Турция и др.

Конвенция применяется к случаям, когда ребенок, постоянно проживающий в одном Договаривающемся государстве, будучи усыновленным, переехал, переезжает или должен переехать в другое Договаривающееся государство (п.1 ст.2).  Ее действие распространяется только на те случаи усыновления, в результате которых возникает постоянная связь между сторонами как между родителями и детьми (п.2 ст.2). Следовательно, в тех странах, где существует 2 формы усыновления (простое и полное), положения данной Конвенции будут распространяться только на полное усыновление, в результате которого утрачиваются правовые отношения с кровными родителями и аналогичные отношения возникают между усыновителями и усыновленными.

Цели Конвенции, закрепленные в ст.1, определяются с учетом принципов, изложенных в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., Декларации ООН о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, Резолюции 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г. о передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях. Целями Конвенции являются:

a) создать гарантии того, чтобы иностранное усыновление осуществлялось в наилучших интересах ребенка и при соблюдении его основных прав, признанных международным правом;

b) создать систему сотрудничества между Договаривающимися государствами для обеспечения действенности таких гарантий и посредством этого предотвратить похищение, продажу детей или торговлю ими;

c) обеспечить признание усыновлений в Договаривающихся государствах, совершенных в соответствии с Конвенцией.