Типы регионального менеджмента

1.                 По мере развития регионального производства происходит формирование элементов инновационных региональных комплексов (ИРК) (первый этап), структуры ИРК (второй этап), превращение ИРК в доминирующий комплекс (третий этап). ИРК представлен территориальными научно-образовательными системами, инновационно-активными территориями, количество и роль которых неуклонно возрастает.
2.                 По мере перехода от первого типа региональной экономики к более высокому уровню возрастает роль косвенного финансирования инновационной деятельности (ИД). Поэтому по мере смены типов регионального воспроизводства происходит существенное обновление институтов поддержки инноваций и инновационной инфраструктуры. Периоды трансформаций являются по сути переходными инновационными периодами. В настоящее время преобладающей  формой прямого финансирования ИД являются прямое бюджетирование фундаментальных исследований и прикладных разработок.
3.                 Более интенсивно развиваются интрапренерские звенья инновационных компаний. Так, на ОАО НПО «НЭВЗ» по интрапренерским программам реформирования предприятия создано 15 крупных проектов, направленных на освоение выпуска новых видов продукции и диверсификацию производства. При этом реализована стратегия лидерства в минимизации издержек, что позволило по отношению к четырем основным конкурентам достичь значительных запасов конкурентоспособности цены. Именно в интрапренерских звеньях формируются новые конкурентные преимущества субъектов РЭ. Интрапренерские процессы приводят к таким изменениям, как развитие структуры РЭ, улучшение  ее финансово-экономических показателей, развитие регионального рынка труда (новые знания, умения, компетенции). Не менее важны последствия интрапренерской  деятельности, которые не поддаются формализации (развитие организационной культуры, предприимчивости).
4.                 Происходит демилитаризация инновационного сектора экономики, его большая открытость и прозрачность. Все большую роль приобретает диффузия нововведений, распространяющаяся на основные сферы региональной экономики. В этом плане формируются новые институты трансферта технологий. На раннем этапе они курировали движение «двойных технологий», «технологий двойного применения». В настоящее время приобрели сетевой многомерный характер.
5.                 Бюджетные инновационные фонды все более поворачиваются лицом к регионам. Речь идет о Федеральном фонде производственных инноваций, Российском фонде фундаментальных исследований, Российском гуманитарном научном фонде, Фонде содействия развитию малых форм предприятий в НТС, Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства, Российском фонде технологического развития МНТРФ.
6.                 Постоянно усовершенствуются венчурные схемы финансирования.
7.                 По экспоненте растет разнообразие инфраструктурных элементов.
8.                 Возрастает роль институтов защиты интеллектуальной собственности. Усложняются процессы движения интеллектуальной собственности в инновационном пространстве региона. Примером данного процесса является создание Информационного центра технологий и патентов (ИЦТиП) в РО.
9.                 Усовершенствуется, усложняется проектный тип организации ИД. На региональном уровне конкурсный отбор инновационных проектов предполагает установление соответствующих критериев актуальности и эффективности. Данные критерии на каждом этапе существенно обновляются.
10.                 Инновационный потенциал региона (ИПР). ИПР является мерой способности и готовности региона инициировать и реализовывать кластер инновационных проектов. Данные проекты формируют новые технологические уклады, превращая их в динамическую доминанту, выводят структуру экономики региона на новый уровень. ИПР оценивается через совокупность показателей, таких как, удельный вес инвестиций в инновационные проекты к общему объему инвестиций, уровень отраслевых расходов на оплату труда ИТР, научных работников и высококвалифицированных рабочих, затрат на содержание региональной системы высшего и среднего специального образования, академических и отраслевых НИИ.

Если в РИС второго типа двигателями развития являются государственные инновационные проекты, то в РИС третьего типа – частные.

Инновационные регионы все более ориентируются на создание малых фирм с персоналом три-пять человек. Их преимущества – гибкость, адаптивность – играют решающую роль в формировании новых качественных характеристик воспроизводства региональных комплексов. К последним относятся способность быстро структурно перестраиваться, формировать новые точки роста. Наличие многообразной, многовариантной среды РЭ позволяет его субъектам оптимизировать проблему принятия решений и инновационного выбора.

Критериями выбора инновационных приоритетов развития РЭ являются: степень научной и технической новизны; совокупная коммерческая эффективность проекта; макроэкономическая, социальная значимость нововведений; направленность на решение актуальной технической или технологической задачи в соответствующей области и другие.

Экономический анализ регионального воспроизводства третьего типа предполагает выделение основных инновационных параметров регионального развития и их группировку. Речь идет прежде всего о следующих блоках параметров:

Для расчета данных параметров необходимо создание постоянно действующей региональной системы мониторинга. Важно провести экспертную оценку потребности основных отраслей региональной экономики в инновациях, определить приоритетные научно-технические направления и базовые технологии.

Литература

1.                 Уровень развития регионального научно-технологического комплекса (НТК).
2.   Гуманитарно-экономические закономерности модернизации регионального развития: монография / науч. ред. В. М. Белоусов. Ростов н/Д: ЗАО «Ростиздат», 2011. 222 с.
3.   Управление региональными социально-экономическими системами: сущность, проблемы и пути развития: монография / науч. ред. В. М. Белоусов. Ростов н/Д: МАРТ, 2013. С. 329.
4.   Александров Г.А., Вякина И.В., Кандауров М.А. Коррупция и формирование инвестиционной привлекательности региона // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 24. С. 15.
5.   Кулыгин В.В., Месропян К.Э., Патракеева О.Ю. Методика оценки крупномасштабных инвестиционных проектов межрегионального характера // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 22. С. 17.