К вопросу об истории становления правового института коллективной собственности (на примере законодательства Украины)

Интересно то, что в Законе Украины «О предприятиях в Украине» хозяйственные общества и коллективные предприятия перечислены как отдельные виды предприятий. Так, ст. 2 Закона определяет, что в Украине могут действовать следующие виды предприятий:

1) частное предприятие, основанное на собственности физического лица;

2) коллективное предприятие, основанное на собственности трудового коллектива предприятия;

3) предприятие, основанное на собственности объединения граждан;

4) коммунальное предприятие, основанное на собственности соответствующей территориальной общины;

5) государственное предприятие, основанное на государственной собственности, в том числе казенное предприятие.

Таким образом, нормы Закона Украины «О собственности» под коллективной собственностью усматривают собственность юридических лиц, а Закон Украины «О предприятиях в Украине» как коллективную собственность видел только собственность трудового коллектива. Оба закона были приняты в 1991 году, оба закона действовали в период с 1991 года по 2003 год и оба закона, на основании Хозяйственного кодекса, утратили свою силу.

Законом Украины «О собственности» предусматривалось, что в коллективную собственность могли быть переданы земли коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земли садоводческих обществ – по решению общего собрания этих предприятий, кооперативов, обществ.

Объектами права собственности коллективного предприятия и коллектива арендаторов являются произведенная продукция, полученные доходы, а также другое имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законом.

В имуществе коллективного предприятия определялись вклады его работников. Размер вклада работника в имуществе коллективного предприятия определялся в зависимости от его трудового участия в деятельности государственного или арендного предприятия, а также участия в увеличении имущества коллективного предприятия после его создания.

На вклад работника коллективного предприятия начислялись и выплачивались проценты в размерах, определяемых трудовым коллективом, исходя из результатов хозяйственной деятельности предприятия. Работнику, который прекратил трудовые отношения с предприятием, а также наследникам умершего работника выплачивалась стоимость вклада [4].

Часть 1 ст. 11 Закона Украины «О собственности» устанавливала, что субъектами права частной собственности в Украине являются граждане, а ч. 1 ст. 20 Закона Украины «О собственности» говорит о том, что субъектами права коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий, коллективы арендаторов, коллективные предприятия, кооперативы, хозяйственные общества, хозяйственные объединения, профессиональные союзы, политические партии, другие общественные объединения, религиозные и другие организации, являющиеся юридическими лицами [5]. Ч. 1 ст. 325 ГК Украины определяет, что субъектами права частной собственности являются физические и юридические лица [6]. То есть Закон Украины «О собственности» как субъекта права частной собственности видел физическое лицо, а поскольку гражданство – особая связь человека и государства [7], то значит, гражданином может быть только человек; ГК Украины в качестве субъекта права частной собственности рассматривает и юридическое лицо. Юридические лица, в соответствии с Законом Украины «О собственности» были субъектами права коллективной собственности.

Отнесение к субъектам коллективной собственности юридических лиц, учредителями (участниками) которых является не один человек – правильно при условии соответствия идее общественной собственности, которая, кстати, возникла как следствие реализации фактического равенства, предложенной социалистами-утопистами (Т. Мор, Т. Компанелла) и развитой в трудах социалистов-ассоцианистов (Ш. Фурье, Р. Оуэн).

Реализуя фактическое равенство, субъекты коллективной собственности владеют и пользуются в равной степени объектом собственности, который является неделимым и общим для них всех. Распоряжение этим объектом собственности осуществляется на основе совместного решения субъектов. Учредители (участники) юридического лица коллективной собственности участвуют в деятельности созданного ими юридического лица на равных началах, не имея определенных в учредительном документе преимуществ и в своей деятельности [8] руководствуются не только собственными интересами, а и интересами общества.

Примером юридического лица, не соответствующего в полной мере сути юридического лица коллективной собственности, является хозяйственное общество. В соответствии с гражданским законодательством Украины, его уставный фонд разделен на доли между участниками, а учредители (участники) в процессе управления обществом, реализуя свое право голоса, осуществляют это не по принципу – один человек – один голос: количество голосов участников общества пропорционально размеру их долей в уставном капитале [9], а это значит, они имеют и преимущества над теми, чей вклад в уставный капитал меньше. Это, во-первых. Во-вторых (и это главное) в нормативных документах, регламентирующих статус хозяйственных обществ, не прописано наличие неделимого фонда.