Особенности энергетического сотрудничества России и ЕС

На саммите Россия-ЕС, прошедшем в Париже в октябре 2000 года начали формироваться механизмы энергетического сотрудничества. К 2014 году они включают в себя тематические группы, группу высокого уровня, а также Постоянный совет партнерства России и Евросоюза на уровне министров энергетики [1]. Каждый год готовятся обобщающие доклады о состоянии энергодиалога для представления на саммитах.

На практике энергодиалог не развивается, а ряд реальных проектов реализуется на основе договоренностей между руководством России и ЕС, а также отдельных европейских стран вне рамок диалога [2]. Оценивая основные проблемы, перспективы и реалии начиная с 2000 года, следует отметить следующее:

– заметно усилилась политизация энергодиалога, особенно после расширения ЕС до 27 членов;

– газовые и нефтяные кризисы, возникшие в связи с прерыванием транзита в страны ЕС через территорию Белоруссии и Украины, благополучно преодоленные, тем не менее обнажили проблемы безопасности транспортировки российских углеводородов в ЕС;

– создание Энергетического сообщества ЕС и ряда стран Восточной Европы, а также выход России из режима временного применения Договора к Энергетической хартии привлекают внимание к необходимости развития международно-правовой базы энергетического сотрудничества между Россией и ЕС;

– в последние годы усилился азиатский вектор энергетической политики России, особенно в отношениях с КНР и Японией, что привносит свои нюансы в диалог России с ЕС;

– проблемы правового статуса Каспийского моря, непростая ситуация в Центральной Азии, а также политическая напряженность вокруг Ирана и Ирака, затрудняя реализацию ряда энергетических проектов, оказывают сильное влияние на внешнюю энергетическую политику ЕС, в том числе в отношении России;

– руководство России провозгласило основным приоритетом своей политики курс на модернизацию и технологическое развитие российской экономики с акцентом на ТЭК и наиболее энергоемкие отрасли, где главным вопросом является улучшение ситуации в области энергосбережения и энергоэффективности.

Несмотря на имеющиеся проблемы, Россия и ЕС обречены на продолжение энергодиалога. Это связано с тем, что энергетическое сотрудничество между Россией и ЕС является одной из основ развития стратегического партнерства между ними не только в экономических, но и политических вопросах, что связано с взаимными интересами в области обеспечения энергетической безопасности, а также экономической и политической стабильности в Европе.

Литература

1. Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. М.: ООО «Ист Брук», 2012. 640 с.
2. Пашковская И.Г. Энергетическая политика Европейского Союза в отношении России и новых независимых государств, МГИМО Москва 2011, 168 с.