Роль сбалансированности бюджета пенсионного фонда и особенности ее обеспечения

По нашему мнению представляется, что основными причинами разбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются:

1. отсутствие темпа роста страховых взносов:

– снижение тарифа страховых взносов с 26 до 22% с 2012 года не привело к легализации заработной платы. Дополнительное начисление 10% свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов и введение дополнительного тарифа за вредные и опасные условия труда позволили увеличить объем поступлений страховых взносов с 2012 года всего на 0,43 трлн. рублей. Среди предприятий малого и среднего бизнеса выплаты «серых» зарплат остается нормой. Меры по снижению финансовой нагрузки на субъекты экономической деятельности результатов не дали. Органами Пенсионного фонда Российской Федерации совместно с другими структурами исполнительной власти (Федеральная налоговая служба, Служба Судебных приставов, органы Прокуратуры и др.) прилагается немало усилий по выявлению застрахованных лиц, у которых заработная плата ниже прожиточного минимума. Доначисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование им производится в принудительном порядке. Запланированного увеличения начисленных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не произошло;

– пробелы в пенсионном законодательстве позволяют страхователям искусственно увеличивать срок добровольной оплаты недоимки страховых взносов или уходить от уплаты страховых взносов. Согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 года № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» при выявлении недоимки у страхователя, органами Пенсионного фонда Российской федерации формируется последовательный ряд документов по взысканию задолженности. Законодательный срок оформления и направления документов после проведения камеральной проверки составляет 20 дней. Но если в этот период страхователь предоставляет корректирующую (уточняющую) отчетность по страховым взносам, процедура взыскания начинается вновь с отзывом всех ранее направленных документов. Таким образом, недобросовестные плательщики имеют возможность уклониться от уплаты страховых взносов и ответственности перед страховщиком и застрахованными лицами.