Эволюция социального государства в России

Несмотря на это, основными болевыми проблемами социальной сферы страны по-прежнему остаются низкий уровень личных доходов граждан, массовое переселение людей из аграрных регионов в индустриально развитые города и регионы России, неэффективность мелкого и среднего частного бизнеса, низкая вовлеченность его в решение социальных вопросов. Внешнеэкономическая ситуация, ранее служившая базой для роста бюджетных доходов, в корне меняется. Снизились темпы роста мировой экономики, снижаются цены на нефть и другие ресурсы, обострилась политическая нестабильность. Устойчивость федерального бюджета в последние годы снизилась за счет роста доли нефтегазовых доходов, с одной стороны, и увеличения «длящихся» социальных обязательств – с другой [2]. Последствия экономического кризиса 2008–2010 г.г. нашли проявление в акциях оппозиции в марте 2013 года. В большей степени «марши протеста» были вызваны недовольством в решении вопросов социальной защищенности и пенсионной обеспеченности, уровнем криминализации в обществе и коррумпированности чиновничества. В России, по данным Федеральной службы госстатистики, доля населения, проживающего за чертой бедности, возросла за последний год на 2,3 млн. [17]. Следовательно, значение государственной социальной поддержки слабо защищенных лиц будет только возрастать. В таких условиях главенствующую роль для предотвращения нарушения прав и свобод граждан должны играть регулирующие функции государства. Отсюда – важность поиска все более эффективных мер регулирования, повышение роли государства на внешнеполитической арене. Государство должно стимулировать свободное предпринимательство, но ограничивать возможности бесконтрольной наживы, способствовать формированию социальной ответственности бизнеса, так как обладание собственностью влечет возникновение дополнительных обязанностей перед обществом и государством. В целях дальнейшего совершенствования социальной политики разрабатываются соответствующие стратегии и программы, как на государственном уровне, так и органами местного самоуправления. Этим целям служат Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 г. [15], Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [12]. Выступление на расширенном заседании Государственного совета В.В. Путина 8 февраля 2014 г. «О стратегии развития России до 2020 года» подтвердило важность и неуклонность проведения государственными методами последовательных социальных преобразований в России [13].