Условия гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный преступлением

За 8 лет судами принято решений о взыскании в счет погашения вреда от преступлений 68.667.318.840 руб., что составляет лишь 13;8% от учтенного по судебным актам за тот же период причиненного преступлениями вреда на общую сумму 499.944.585.887 рублей^[4].

Аналогичная ситуация складывается и на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Так в 2008 г. удельный вес возмещения вреда, причиненного гражданам и юридическим лицам, по делам, оконченным производством следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, составил 12,2%. За последние 8 лет осталось нераскрыто около 11,3 млн. зарегистрированных преступлений, вред от которых не возмещен.

Ввиду повышенной ответственности государства за своих неблагонадежных членов (преступников) имеется необходимость, обусловленная правовой природой, отношений по возмещению вреда, причиненного- преступлениями, проблемой неэффективного возмещения вреда, причиненного преступлениями, разработками в области юридической доктрины, положениями международных документов, законодательства зарубежных стран и их практики, в национальном законодательстве предусмотреть возможность реализации механизма гражданско-правовой ответственности с участием субсидиарного субъекта деликгаого обязательства — фонда возмещения вреда, причиненного преступлениями, способствующего к привлечению государством к имущественной ответственности непосредственных причинителей преступного вреда с целью восстановления социальной справедливости, выражающейся в удовлетворении частного интереса. Кроме того, важно остановить внимание на сравнительно-правовой характеристике двух механизмов, в рамках которых возможна реализация государственных компенсаций: частноправовой и публично-правовой ответственности. Для механизма частноправовой ответственности, как правило, характерно наличие отношений регресса между государством (государственной организацией), предоставившим потерпевшему компенсацию, и непосредственным причинителем вреда. Данный механизм может предполагать также вступившее в силу решение суда о взыскании определенной суммы в счет возмещения вреда, причиненного преступлениями, и соответственно компенсации всех видов вреда, установленных судебным решением, в том числе компенсацию морального. Механизм публично-правовой ответственности характеризуется предоставлением от имени государства как субъекта повышенной социальной ответственности безвозмездной компенсации жертвам преступлений, то есть не предусматривает никаких отношений регресса, для выплаты компенсации, как правило, достаточно простого юридического факта – причинение вреда, например, в результате террористической акции. В отличие от первого механизма, второй предусматривает только компенсацию имущественных потерь. Нет сомнений, что перечисленные правовые институты призваны защищать нарушенные имущественные и личные неимущественные права^[5] потерпевших от преступлений. Однако если мы будем говорить об эффективности указанных институтов, то мы не придем к единому мнению. Вопросы эффективности возмещения вреда во многом взаимосвязаны с политикой государства, охраняемыми и защищаемыми им ценностями, развитием гражданского общества, гражданской инициативы, умением государства проявлять свою заботу посредством публично-правового или частноправового механизмов. Одним из решений проблемы неэффективного возмещения вреда, причиненного преступлениями, мы видим разработку механизма деликтной ответственности посредством создания государством организации, именуемой фондом возмещения вреда потерпевшим от преступлений, целью которой может стать совершенствование гражданско-правового механизма возмещения преступного вреда. Так, в науке на сегодняшний день актуальна мысль о том, что сделать данный механизм эффективным сможет только его создатель, то есть государство. Можно рассмотреть данную концепцию с точки зрения гражданско-правовой мысли и найти ее отражение в гражданско-правовом механизме эффективного восстановления нарушенных преступлением имущественных и личных неимущественных прав граждан. Так, ст. 1064 ГК РФ предусматривает; что вред, причиненный» личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Однако законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.