Историография истории земского самоуправления в России современного периода

Государственные программы по развитию народного образования и агрономии в Московской губернии носили явно запоздалый характер, поскольку большая часть такого рода начинаний уже была реализована на практике на рубеже XIX– XX веков и соответственно для их обеспечения были созданы особые коллегиальные структуры и механизмы финансирования. Государственные структуры рассматривали земства как инструмент осуществления собственной стратегии и не собирались учитывать региональные различия в организации работы органов самоуправления. Поэтому любые попытки Московского земства добиться сохранения сложившихся традиций в принципах финансирования вступали в противоречие с бюрократическим характером государственных учреждений и были заведомо обречены на провал. В итоге, это приводило к многочисленным конфликтам, хотя на практике имели место и примеры взаимовыгодного сотрудничества органов самоуправления и государственных структур.
В период Первой мировой войны произошло расширение компетенции органов местного самоуправления, поскольку они приняли на себя функции по оказанию помощи больным и раненым воинам, а также по снабжению армии вещевым имуществом и продовольствием. В исследуемый период общая эволюция отношения власти к органам местного самоуправления прошла путь от опасений «увенчания здания» и соответствующих ограничений их компетенции до сотрудничества в практических сферах и привлечения общественных учреждений к решению задач общегосударственного масштаба в период Первой мировой войны. В большинстве практических проектов органы местного самоуправления демонстрировали более высокую степень эффективности в сравнении с аналогичными государственными структурами».

Литература

1. Филиппова Т.А. Русское реформаторство второй половины XIX века: проблемы либерально-консервативного синтеза // Преподавание истории в школе. 1995 №1. С. 2-6.
2. Гросул В.Я., Итенберг Г.С., Твардовская В.А., Шацилло К.Ф., Эймонтова Р.Г. Русский консерватизм XIX столетия. Идеология и практика. М., 2000.
3. История государства Российского: Жизнеописания. XIX в.М., 1998; Боханов А. Император Александр III. М.,1998.
4. Степанов В.Л. Дмитрий Андреевич Толстой //Российские консерваторы: сборник статей. М., 1997.С. 233-287; Полунов А.Ю. Константин Петрович Победоносцев - человек и политик // Отечественная история. 1998. №1.С.42-55.
5. Шепелев Л.Е. Чиновный мир России, XVIII - начало XX в. СПБ., 1999.
6. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990. С.51.
7. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. С. 107
8. Там же, С. 132.
9. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. М., 1996.С. 152.
10.Лаптева Л.Е., Шутов А.Ю. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России. М., 1999; Шутов А.Ю. Земские выборы в истории России (1864-1917 гг.): исследования избирательных систем. М., 1997; Он же. Реформа земской избирательной системы в России 1890 г. М., 1997.
11. Лаптева Л.Е., Шутов А.Ю. Указ. соч. С. 47, 115.
12. Там же. С. 164.
13. Герасименко Г.А. История земского самоуправления. Саратов, 2003; Морозова Е.Н. У истоков земской реформы. Саратов, 2000; Судавцов Н.Д. Земское и городское самоуправление России в годы первой мировой войны. Ставрополь, 2001.
14. Петровичева Е.М. Земства Центральной России в период Думской монархии (1906-первая половина 1914 гг.). М., 2001; Она же. Земства Центральной России в период Первой мировой войны. М., 2001.
15. Верещагин А.Н. Указ.соч. М., 2002. С.143.
16. Шелохаев С.В., Шипов Д.Н.: личность и общественно-политическая деятельность. - М., 2010.
17. Земское самоуправление в России, 1864-1918 / Отв. ред. Н.Г. Королева. В 2 кн. М., 2005.
18. Жукова Л.А. Проблемы взаимодействия властных структур и земского самоуправления в пореформенной России, 1864-1918 гг. М., 1995; Она же. Взаимодействие властных структур и органов земского самоуправления. М., 2000.
19. Жукова Л.А. Земское самоуправление и бюрократия в России: конфликты и сотрудничество 1864-1917 гг. М., 1998. С. 99.
20. Куликов В.В. Деятельность губернской администрации и сенатская практика по земским делам: историко-правовой очерк. Киров, 2001; Он же. Земские учреждения и правительственный контроль (вторая половина XIX - начало XX веков). М., 2001; Он же. Становление земского самоуправления: законодательство и практика. Киров, 2009.
21. Куликов В.В. Земские учреждения и правительственный контроль (вторая половина XIX - начало XX веков). М., 2001.С. 143, 203.
22. Ярцев А.А. Государственная власть и земские учреждения (1864-1890 гг.). СПб., 2003; Он же. Земство и государственная власть в 1864-1904 гг. (на материалах Северо-западных губерний). // Земский феномен: политологический подход / В.Ф. Абрамов, К. Мацузато, А. А. Ярцев. Саппоро, 2001.С. 38-99; Он же. Органы земского самоуправления и местная администрация в 1864-1904 (на материалах северо-западных губерний России). - Саппоро, 2003; Он же. Сенат и земство: административная юстиция и местное самоуправление в дореволюционной России. 1864-1890. Калининград, 2008.
23.Земский феномен: политологический подход. Саппоро, 2001. С. 98.
24.Чирков М.С. Земство и власть в российской империи, 1890-1916: (по материалам Самарской губернии). Самара, 2006. С.170.
25. Виноградов В.Ю. Московское городское самоуправление: генезис, развитие, основные черты. М., 2005; Он же. Становление и развитие городского самоуправления в России в 1870-1914 гг. - М., 2005; Писарькова Л.Ф. Московская городская дума, 1863-1917. М., 1998; Она же. Городские реформы в России и Московская дума. М., 2010.
26. Писарькова Л.Ф. Московская городская дума, 1863-1917. М., 1998. С. 267-268.
27.Тюрин В.А. Власть и городское самоуправление в Среднем Поволжье: опыт взаимодействия на рубеже XIX-XX веков. Самара, 2007. С. 195
28. Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х - начале 80-х гг. XIX века. М., 1991; Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII - начало XX века). - М., 2001; Богатырева О.Н. Земское самоуправление в Вятской и Пермской губерниях в пореформенный период. Екатеринбург, 1996; Она же. Эволюция системы местного управления в Вятской и Пермской губерниях (1861-февраль 1917 г.). Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2004; Любичанковский С.В. Структурно-функциональный подход к истории местного управления Российской империи (1907-1917 гг.). Оренбург, 2005; Он же. Губернская администрация и проблема кризиса власти в позднеимперской России (на материалах Урала,1892-1914 гг.).Самара-Оренбург, 2007; Он же. Любичанковский С.В. Ремонтируемая вертикаль: губернская реформа в планах правительства Николая II. Оренбург, 2009.
29. Лысенко Л.М. Указ. соч. С. 101.
30. Богатырева О.Н. Губернская администрация и земское самоуправление. Вторая половина XIX – начало XX века // Вопросы история. 2004. № 8. С. 110-111.
31.Минаков А.С. Губернаторский корпус и центральная власть: проблема взаимоотношений (по материалам губерний Черноземного центра второй половины XIX – начала ХХ вв.).Орел, 2011. С. 344.
32. Галкин П.В., Иванова Е.В. На городской службе: очерки по истории общественного самоуправления г. Коломны конца XIX – начала XX веков. Коломна, 2002.
33. Мамаев А.В. Самоуправление городов России в условиях революционного процесса. 1917-1918 гг.: на материалах городов Московской, Тульской, Вятской губерний: дисс. канд. ист. наук. М., 2010.
34.Львова Т.Н. Московское земство в 1865-1890 гг. Социальный состав и практическая деятельность. Дис. канд. ист. наук. М., 1968; Прокофьева Т.П. Московское земство на рубеже Х1Х-ХХ веков. Дис. канд. ист. наук. М., 1981.
35. Горнов В.А. Указ. соч. С.109.
36. Прокофьева Т.П. Указ. соч. С. 185.
37. Арутюнов Ю.А. Земская медицина в Московской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. Дис. ...канд. ист. наук. - М., 2000; Важенин А.Г. Организационно-финансовые основы и хозяйственная деятельность Московского земства в начале XX века. Дис. ...канд. ист. наук. - М., 1998; Галкин П.В. Московское земство (1905-1916 гг.). Дис. ...канд. ист. наук. М., 1998; Горбачева Н.Г. Гласные губернских земских собраний: социокультурный облик и деятельность: 1864-1890 гг.: на материалах Московской, Петербургской и Пермской губерний: Дис. ...канд. ист. наук. Пермь, 2009; Демьянюк И.Ю. Культурно-просветительская деятельность Московского земства в 1880-е - 1914 гг. Дис.…канд. ист. наук. М.., 1997.