Место вневедомственной охраны на рынке охранных услуг

Вильчинский Антон Александрович / Vilchinskiy Anton Aleksandrovich – магистр, юридический факультет,

Институт истории и права, Хакасский государственный университет имени Н.Ф. Катанова, г. Абакан

Аннотация: в свете проведенной реформы МВД одним из непроясненных вопросов остается статус вневедомственной охраны как органа, который, с одной стороны, является структурным элементом МВД, а с другой – функционирует на коммерческих началах, а, следовательно, должен быть выведен из состава органа исполнительной власти, каковым является МВД. Актуальность выбранной темы продиктована тем, что реформа полиции обошла стороной вопрос реформирования Управления вневедомственной охраны при министерстве внутренних дел, и ее статус в структуре министерства до конца не ясен.

Abstract: in the light of the reform of the Ministry of Interior one of the remains unclarified questions the status of private security as a body, which on the one hand, is a structural element of the Ministry of Internal Affairs, and the other - operates on a commercial basis, and therefore should be removed from the executive authority, which is the Ministry of Internal Affairs. The relevance of the topic chosen is dictated by the fact that the reform of the police spared the issue of reforming the Department of private security at the Interior Ministry, and its status within the Ministry is not completely clear.

Ключевые слова: вневедомственная охрана, охранные услуги.

Keywords: private security, security services.

На рынке охранных услуг присутствуют частные и государственные поставщики. К государственным поставщикам охранных услуг относятся: вневедомственная охрана (Управление вневедомственной охраны при МВД), ФГУП «Охрана» и ведомственная охрана. В структуре рынка охранных услуг самую большую долю занимают частные охранные предприятия. В этом сегменте существует жесткая конкуренция: присутствуют как крупные поставщики, так и небольшие предприятия. Главным образом, частные охранные предприятия присутствуют в крупных городах.

Помимо агентов, авторизованных государством на предоставление охранных услуг, на рынке присутствует значительное число разнообразных квази-охранников (сторожей, вахтеров, консьержей, администраторов торговых залов и т.п.). Это нелицензированные агенты, которые в той или иной мере являются поставщиками охранных услуг. Исходя из данного выше определения, они предоставляют только часть блага «безопасность»: ограничивают и регулируют доступ на объекты собственности и наблюдают за поведением людей на этих объектах, но не обладают властью немедленного пресечения преступных действий.